Primejdia pesimismului – cazul Rusiei. De ce națiunile anxioase sunt națiuni periculoase? (analiză Foreign Affairs)

Secretul murdar al relațiilor internaționale este că, deși toată lumea e de acord cu privire la importanța puterii, nimeni nu poate fi de acord legat de modul de definire sau măsurare a acesteia, scrie într-o analiză din Foreign Affairs Daniel W. Drezner, profesor de politici internaționale la Universitatea Tufts, oferind ca exemplu Rusia.

24 Iunie 2022, 15:02 (actualizat 24 Iunie 2022, 16:38) Știrile TVR |
Foto: Pixabay

„Există ocazii de consens privind distribuția puterii: gândiți-vă la hegemonia SUA cu o generație în urmă. Există mai multe momente în care puterea și influența relativă a marilor puteri rămân neclare: gândiți-vă la ultimul deceniu de politică internațională, care a fost modelată de multiple narațiuni concurente despre ascensiunea Chinei și declinul Statelor Unite. Și sunt momente în care întreaga chestiune a puterii internaționale este pusă la încercare: gândiți-vă la vremuri în care izbucnesc războaie majore, precum cel care se poartă în prezent între Rusia și Ucraina”, notează Drezner.

Un detaliu ignorat

Oamenii consideră de obicei puterea ca fiind capacitatea unei țări de a-i forța pe alții să facă ceea ce dorește acea țară. Experții o măsoară de obicei analizând puterea militară sau PIB-ul. Dar acestea sunt, în cel mai bun caz, păreri parțiale, iar în cel mai rău caz părtinitoare, subliniază profesorul Daniel Drezner.

„Și dezvăluie foarte puține despre modul în care un stat poate sau nu acționa. Un factor crucial este ignorat de obicei de contabilitatea puterii: așteptările cu privire la viitor și dacă liderii de stat cred într-un destin optimist sau pesimist pentru țara lor. Dacă liderii cred că viitorul pare nefavorabil, ei vor fi tentați să întreprindă acțiuni riscante în prezent pentru a preveni un declin ulterior, care poate duce la curse ale înarmărilor și în pragul crizelor. În schimb, liderii optimiști prevăd un viitor mai luminos pentru țara lor și, astfel, favorizează răbdarea strategică, care tinde să producă investiții în guvernanța globală”, argumentează Drezner.

Guvernele pesimiste

Guvernele pesimiste nu se pot „concentra prea mult asupra viitorului îndepărtat, deoarece cred că trebuie să acționeze în prezent pentru a evita o lume mai periculoasă.”

În aceste circumstanțe, scrie Drezner, ceea ce contează sunt așa-numitele „capacități cinetice” – „instrumente de stat care pot fi folosite imediat pentru a schimba faptele de pe teren cât mai repede posibil”.

„Prin urmare, liderii acestor state își vor concentra cea mai mare parte a atenției asupra resurselor militare și economice existente și asupra eforturilor active de a le spori. Inițiativele altor țări de a-și spori sof power-ul sau de a dezvolta rețele sau instituții alternative ar putea fi remarcate de acești lideri, dar vor provoca mai puțină îngrijorare. Liderii concentrați pe aici și acum nu vor acorda prioritate unor astfel de amenințări pe termen lung”, subliniază profesorul.

Guvernele optimiste

În schimb, „guvernele cu așteptări pozitive legate de viitor au încredere în continuarea ascensiunii lor naționale”.

Daniel W. Drezner notează: „Acest lucru generează un orizont de timp mai lung, permițând factorilor de decizie să investească în forme de putere care necesită mai mult timp pentru a-și aduce rodul: guvernanță globală, diplomație culturală, alianțe și parteneriate de lungă durată, inovații tehnologice de vârf și așa mai departe. Aceste forme de putere necesită investiții substanțiale și timp pentru a se dezvolta, dar recompensele sunt semnificative. Așteptările optimiste înseamnă, de asemenea, că aceste state pot aplica o definiție ambițioasă a puterii în evaluarea capacităților altora. Ele vor observa ce fac alte mari puteri în multe dimensiuni ale puterii, nu doar în privința puterii militare.”

„Arene de confruntare, dar puțin război”

Măsura în care marile puteri sunt optimiste sau pesimiste în ceea ce privește viitorul are efecte profunde asupra strategiilor lor actuale, atrage Drezner atenția.

O lume a marilor puteri care sunt optimiste față de viitor „va avea arene de confruntare, dar puțin război.”

„Aceste mari puteri încrezătoare vor investi în resurse menite să atragă și să constrângă, sugerând o lume contestată, dar relativ pacifistă. O lume a marilor puteri pesimiste, totuși, va duce la un accent pe capacitățile militare și la tentația de a se angaja în acțiuni preventive. Disputele militarizate sunt mult mai probabile într-o lume pesimistă, în care rolul forței contează cel mai mult”, scrie Drezner.

Putin și pesimismul

Pesimismul este, de asemenea, un factor major care contribuie la războiul din Ucraina.

Cu toate discuțiile sale despre restabilirea măreției Rusiei, președintele Vladimir Putin „are o viziune pesimistă asupra lumii, iar asta explică decizia sa de-a invada”.

„Intervențiile Rusiei din 2014 în Crimeea și estul Ucrainei au avut un efect invers. În loc să se întoarcă sub control rusesc, Ucraina a răspuns prin întărirea capacităților sale militare și apropiindu-se de NATO și Uniunea Europeană. Pe măsură ce deriva Ucrainei spre vest se accelera, Putin a simțit că trebuie să acționeze rapid – și cu forță militară – înainte ca Kievul să scape complet din sfera de influență a Rusiei. După cum a explicat pentru BBC un oficial anonim al serviciilor secrete occidentale, Putin «a simțit că are o fereastră de oportunitate care se închide»”, subliniază Drezner.

Cursul surprinzător al războiului a alimentat probabil și mai mult pesimismul lui Putin – și a încurajat pesimismul și la Beijing.

„Oficialii chinezi se așteptau probabil la un răspuns occidental fracturat și ineficient la războiul Rusiei. Nu e de mirare că Xi a acceptat o «prietenie fără limite» cu Putin în perioada premergătoare invaziei. După luni de război, însă, poziția Chinei pare mult mai vulnerabilă. Sprijinul Beijingului pentru Rusia i-a lăsat pe vecinii săi asiatici mai atenți la intențiile chineze. În plus, pentru a ajuta Ucraina, Statele Unite și aliații săi au declanșat o serie de măsuri economice, militare și de informații care au limitat sever capacitățile Rusiei. Este imposibil pentru oficialii chinezi să se uite la dificultatea pe care o întâmpină Rusia în a-și supune vecinul fără a lua în considerare paralelele cu Taiwan. Dacă Xi se teme că fereastra lui de oportunitate se închide pentru unificarea forțată, ar putea acționa preventiv”, scrie profesorul.

Întrebarea cheie

Întrebarea cheie este dacă conflictul din Ucraina va determina Statele Unite să adopte așteptări mai pozitive cu privire la viitorul său. În ultimele două decenii, atacurile teroriste, crizele financiare și polarizarea politică au eviscerat optimismul american.

Daniel W. Drezner avertizează: „Creșterea inflației și penuria de bunuri amenință să exacerbeze și mai mult pesimismul american. Dacă factorii de decizie se tem că puterea și influența țării sunt în scădere, atunci potențialul de război al marilor puteri va crește considerabil.”

Sprijinul de succes al SUA pentru Ucraina ar putea schimba jocul, totuși. Pentru prima dată în ultimii ani, Statele Unite au demonstrat competență politică în timpul unei crize globale. Rezistența puternică a Ucrainei și identificarea acesteia cu Europa și Statele Unite au reamintit tuturor, inclusiv americanilor, că sof power-ul și puterea structurală a SUA persistă. După decenii de retorică despre declinul american și o recesiune democratică, factorii de decizie din SUA pot vorbi acum despre alianțe restaurate și o hotărâre de a întări ordinea internațională liberală. Percepțiile despre hegemonia SUA ar putea începe să se schimbe într-o direcție mai favorabilă.

Dacă oficialii americani cred că viitorul va fi mai favorabil decât prezentul, atunci poate că se pot concentra pe consolidarea ordinii internaționale liberale care a promovat interesele SUA de zeci de ani. Mai puțin îngrijorat de amenințările imediate, Washingtonul ar putea fi capabil să reaccentueze obiectivele pe termen lung, cum ar fi inversarea revenirii democratice și construirea unui set rezistent de reguli pentru economia globală a secolului XXI. În ciuda creșterii pesimismului chinez, o SUA puternică, încrezătoare în viitorul său și în rolul său în lume, și-ar putea relua poziția istorică în cadrul sistemului internațional. Statele Unite ale Americii optimiste vor întări instituțiile internaționale și vor oferi o punte către țările din sudul global, inclusiv China, care sunt interesate să se alăture ordinului ca părți interesate responsabile. Dacă, totuși, marile puteri cedează în fața pesimismului, atunci toate pariurile sunt anulate, iar lumea se va confrunta cu un deceniu periculos”, conchide profesorul Drezner.

 

Articole pe aceeaşi temă
 
*
ŞTIRILE ZILEI
CELE MAI NOI DIN RĂZBOI ÎN UCRAINA
 
StirileTVR.RO PE FACEBOOK
 
  AZI MAINE
BUCURESTI 31°C 30°C
IASI 26°C 29°C
CLUJ 23°C 25°C
CONSTANTA 26°C 29°C
CRAIOVA 27°C 26°C
BRASOV 25°C 26°C
Vezi toate informatiile meteo
TVR +
Canalul TVR YouTube
ARHIVĂ ȘTIRI