Siteul tvr.ro foloseste cookies. Continuarea navigarii pe acest site se considera acceptarea politicii de utilizare a cookies. Afla mai multe accesand POLITICA COOKIES

Ordonanţa care reduce atribuţiile CCR şi cea privind referendumul, reclamate la Avocatul Poporului

Sesizările vizează atât ordonanţa de urgenţă care a restrâns atribuţiile CCR , astfel încât hotărârile Parlamentului să nu mai poată fi atacate la Curtea Constituţională, cât şi cea care modifică Legea referendumului , astfel încât preşedintele să poată fi suspendat cu majoritatea celor care votează, iar prezenţa la vot să nu mai fie o condiţie pentru validare.

06 Iulie 2012, 17:10 (actualizat 06 Iulie 2012, 17:14) | Simona Popa |
Avocatul Poporului, singura instituţie prin care cetăţenii pot sesiza CCR privind neconstituţionalitatea legilor

Organizaţia Expert Forum a trimis vineri două sesizări la Avocatul Poporului prin care îi solicită să atace la Curtea Constituţională a României (CCR) cele două ordonanţe de urgenţă aprobate de Guvernul Victor Ponta, miercuri şi joi, care fac ca suspendarea preşedintelui să fie mult mai uşoară.

Este vorba despre ordonanţa de urgenţă care a restrâns atribuţiile CCR astfel încât hotărârile Parlamentului să nu mai poată fi atacate la Curtea Constituţională şi de cea care modifică Legea referendumului astfel încât preşedintele să poată fi suspendat cu majoritatea celor care votează, iar prezenţa la vot să nu mai fie o condiţie pentru validare.

Ce puteri are Avocatul Poporului vizavi de ordonanţe

Sesizarea Avocatului Poporului (AP) în privinţa celor două ordonanţe ar fi singura modalitate urgentă de a le ataca la CCR. Constituţia prevede, la art. 146, că printre atribuţiile Curţii Constituţionale se numără şi cea de a răspunde excepţiilor de neconstituţionalitate ridicate de Avocatul Poporului în cazul ordonanţelor:

"Curtea Constituţională.... d) hotărăşte asupra excepţiilor de neconstituţionalitate privind legile şi ordonanţele, ridicate în faţa instanţelor judecătoreşti sau de arbitraj comercial; excepţia de neconstituţionalitate poate fi ridicată şi direct de Avocatul Poporului".

Ce păţeşte dacă refuză să trimită sesizările la CCR

Legea românească nu îl obligă însă pe Avocatul Poporului să sesizeze CCR atunci când el, la rândul lui, este sesizat de altcineva. De altfel, demiterea subită a lui Gheorghe Iancu din această funcţie şi numirea lui Valer Dorneanu cu o zi înainte de adoptarea acestor ordonanţe ar putea fi considerat ca un pas premeditat de USL pentru ca acestea să nu ajungă la Curtea Constituţională.

Totuşi, pe plan extern, "refuzurile repetate ale Avocatului Poporului de a nu da curs sesizărilor primite ar putea însemna încălcarea unor standarde internaţionale pentru instituţii de tip "ombudsman", cu pericolul atragerii unor sancţiuni", a declarat Laura Ştefan, de la Expert Forum.

Prima ordonanţă: "iresponsabilă şi neconstituţională"

În prima sesizare, Expert Forum porneşte de la premisa că "legea și aplicarea Constituției nu trebuie să fie opționale pentru instituțiile statului sau un lux pentru cetățeni" şi consideră că "acțiunile Guvernului prin care a fost emisă și publicată în Monitorul Oficial OUG 38/4 iulie 2012 pentru modificarea Legii nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale sunt iresponsabile și neconstituționale".

Argumentele Expert Forum sunt (textul integral al sesizării poate fi consultat în secţiunea DOCUMENTE):

  • Legea nr.47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale reglementează funcționarea CC, care este instituție fundamentală a statului român, al cărui regim juridic nu poate fi modificat prin OUG conform Constituției României – art. 115(6) Ordonanţele de urgenţă nu pot fi adoptate în domeniul legilor constituţionale, nu pot afecta regimul instituţiilor fundamentale ale statului.
  • Expunerea de motive a OUG 38/2012 nu conține argumente solide care să susțină invocarea urgenței în acest caz, cu atât mai mult cu cât o propunere legislativă cu un conținut similar a fost deja aprobată în Parlamentul României și se află chiar în aceste zile în fața Curții Constituționale care urmează să se pronunțe cu privire la constituționalitatea respectivelor prevederi.

În sesizare se remarcă faptul că CCR "a sancționat adesea abuzurile diferitelor Guverne care au utilizat instrumentul Ordonanței de Urgență acolo unde situația reglementată nu prezenta urgență sau acolo unde nu era permisă de Constituție utilizarea instrumentului Ordonanţei de Urgență pe considerentul că acest tip de reglementare încalcă o valoare constitutională esențială și anume aceea a respectării Constituției".

"Modificarea legii Curții Constituționale prin intermediul OUG 38/2012 subminează practic rolul Curții Constituționale de garant al supremației Constituției prevăzut de articolul 142 din Constituția României", susţin cei de la Expert Forum.

"Solicităm și altor cetățeni îngrijorați de stabilitatea democrației și de constituționalitatea legilor în România să se adreseze Avocatului Poporului, pentru a sesiza Curtea Constituțională cu privire la neconstituționalitatea acestei ordonanțe și a altor acte similare emise de Guvern", adaugă juriştii de la Expert Forum.

A doua ordonanţă: legile electorale nu pot fi modificate acum sau prin OUG

Expert Forum a sesizat vineri Avocatul Poporului (AP) şi privind ordonanţa de urgenţă a guvernului, adoptată joi seară , care modifică legea referendumului astfel încât preşedintele să poată fi suspendat cu majoritatea celor prezenţi la urne.

Reprezentanţii Expert Forum îşi motivează sesizarea, într-un comunicat de presă remis TVRInfo.ro, prin trei argumente (textul integral poate fi consultat în secţiunea DOCUMENTE):

  • Legea referendumului reglementează drepturile electorale, iar conform articolului 115 (6) din Constituția României, ordonanțele de urgență nu pot modifica astfel de acte normative
  • România trebuie să respecte standardele internaționale în materie electorală, care prevăd că nu trebuie să se producă schimbări la nivelul legislației electorale cu mai puțin de un an înaintea alegerilor
  • Curtea Constituţională a declarat deja neconstituţionale decizia privind neconstituționalitatea comasării alegerilor parlamentare cu cele locale din anul 2012 și decizia cu privire la legea de modificare a legislației privind alegerile parlamentare, pronunțată săptămâna trecută și adoptată de CCR cu unanimitate de voturi

Sesizări multiple pe aceeaşi temă pe  masa Avocatului Poporului

De altfel, organizaţia Expert Forum nu este singura care a sesizat Avocatului Poporului, potrivit unui răspuns oficial transmis de instituţie la o solicitare TVRInfo.ro. Deocamdată, aceste cereri au intrat în „maşinăria” experţilor instituţiei, fără a se menţiona concret dacă se vor traduce printr-o sesizare a Curţii Constituţionale de către AP.

„La instituţia Avocatul Poporului s-au primit începând cu data de 4 iulie 2012, mai multe petiţii din ţară şi din străinătate, care au primit acelaşi număr de înregistrare, având un conţinut identic, cuprinzând în final solicitarea de a sesiza Curtea Constituţională cu privire la neconstituţionalitatea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 38/2012 (ce modifică legea CCR – n.r.)”, se arată în răspunsul instituţiei.

Cât despre stadiul în care se află, „având în vedere caracterul complex al acestor solicitări, petiţiile au fost transmise pentru examinare, mai multor departamente din cadrul instituţiei, soluţia urmând să fie pronunţată cu celeritate şi comunicată imediat”.

Exemplul fostului Avocat al Poporului Gheorghe Iancu

Pe 22 iunie 2012, când Avocatului Poporului era condus de  Gheorghe Iancu, instituţia a trimis o sesizare Curţii Constituţionale (CCR) în legătură cu ordonanţa de urgenţă care modifică statutul Institutului Cultural Român (ICR), invocând faptul că a fost încălcat dreptul la transparenţă decizională al comunităţii cultural-artistice.

Sesizarea Avocatului Poporului a venit după ce, în data de 18 iunie 2012, Alianţa pentru o Românie Curată a depus o cerere oficială solicitând instituţiei sa demareze de urgenţă procedurile pentru atacarea, la Curtea Constitutională, a OUG de modificare a statutului ICR.

Decizia Avocatului Poporului a venit şi după proteste de stradă şi în lumea culturală, acţiune cunoscută sub numele de Mişcarea Papioanelor.

Însă, acţiunea preşedintelui de atunci al instituţiei, Gheorghe Iancu, i-a adus şi destituirea, care a avut loc marţi, în Plenul Parlamentului. Valer Dorneanu asigură de atunci interimatul ca Avocat al Poporului.

 
ŞTIRILE ZILEI
CELE MAI NOI DIN POLITIC
 
StirileTVR.RO PE FACEBOOK
 
  AZI MAINE
BUCURESTI 10°C 8°C
IASI °C °C
CLUJ °C °C
CONSTANTA 12°C 10°C
CRAIOVA 11°C 9°C
BRASOV °C °C
Vezi toate informatiile meteo
CURS BNR - 18 Noiembrie 2017, 14:16
 
INDICI BVB
 
INDICE BET
Data: 17-11-2017
Deschidere: 7716.26
Maxim: 7774.77
Mimim: 7716.26
Variatie: 0.72%
SNG
31.45
1.92%
BRD
12.90
0.31%
TLV
2.14
0.71%
FP
0.84
0%
TRP
0.39
0.26%
SFG
33.10
0.3%
TGN
387.00
1.57%
TEL
25.20
0.2%
SNN
7.52
0.4%
SIF1
2.62
0.57%
ARHIVĂ ȘTIRI